Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut tammikuussa 2012 työryhmän tutkimaan työpaikoilla toteutettavia ei -työsuhteisia työvoimapalveluita. Näitä ovat mm. työharjoittelu, työkokeilu, työelämävalmennus ja työvoimakoulutukseen liittyvät työssäoppimisjaksot. Näitä töitä tehdään yleensä palkatta, työttömyyskorvauksen lisäksi maksetaan 9,- ylläpitokorvaus työpäivää kohden työmatka- ja muita kuluja (esimerkiksi työpaikalla ruokailu) varten. Lisäksi työryhmässä tutkitaan palkkatuen toimivuus.
Työryhmässä on jäseninä asiantuntijoita mm. Elinkeinoelämän keskusliitosta, SAK:lta, Akavalta, STTK:lta, Suomen yrittäjiltä, Kuntaliitosta, Työ- ja elinkeinoministeriöstä, ELY-keskuksista, TE-toimistoista ja työvoiman palvelukeskuksista.
Ministeriö pyytää Tasavallan harjoittelijat ja tukityöllistetyt THT ry:n kertomaan työryhmälle näkemyksensä siitä, minkälaisia epäkohtia työmarkkinatoimenpiteiden (työharjoittelu, työelämävalmennus, työkokeilu työpaikalla) ja palkkatuetun työn käyttöön liittyy, ja miten em. palveluja tulisi kehittää, jotta ne nykyistä paremmin tukisivat työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Epäkohtien osalta pyydetään selvitystä myös siitä, mihin näkemykset perustuvat. THT ry:ltä pyydetään lisäksi kirjallista lausuntoa.
Työryhmän asettamisen taustalla on pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelma, jossa todetaan, että yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa luodaan pelisäännöt palkattoman työharjoittelun käytöstä työvoimapalveluissa.